秦嘉漠辑补的《世本》中说：“周大罗氏掌鸟兽，其后氏焉。”《周礼·夏官·罗氏》记载：“罗氏掌罗乌鸟。”
    上面所说的“大罗氏”和“罗氏”，其实是一种人。其所以称“大”，是相对于诸侯而言，表示一种尊贵威严。在西周时期，设置了一种“夏官司马”的职官，春秋战国时沿置，除掌军政外，还兼掌制赋、教军旅等，是治军的最高长官，其下有“小司马”等70种职官为之佐助或部属，其中第二十种就是“罗氏”。“罗氏，这种掌鸟兽的武官，由“下土一人、徒八人”组成。
    至于大罗氏的具体活动，在《周礼·夏官司马》中，有一些记载：“罗氏掌罗乌鸟。蜡则作罗襦。中春罗春鸟，献鸠以养国老，行羽物。”
    原来大罗氏这种武官，负责掌管用罗网捕捉在低空飞翔的鸟雀之类的事。到了寒冬腊月天子大祭之际，则使用细密的罗网，围取鸟兽。一般是在上方用火焚杀，将罗网铺张在下，被烧伤的鸟雀纷纷掉在或撞在网上。大罗氏将捕得的鸟雀献给天子，用作祭品。到了第二年仲春二月，就用罗网捕捉惊蛰后复苏的黄雀、鹌鹑之类的小鸟。这时候的鸟雀体内充满着生机，是一种高级滋补品，最适宜于“养老助生气”，大罗氏把它们献给“国老”，希望他们食用后，能收到返老还童的功效。
    但是大罗氏捕捉春鸟，并非滥捕，而是有计划、有节制的《礼记·月令》中又有这样的记载：“季春之月……田猎置(音居)罘(音福)、罗网、毕翳、喂兽之药，毋出九门。”季春三月，禁止把各种捕猎用具和毒杀鸟兽的药带出城门等九门之外使用，因为这时正是鸟兽哺乳繁殖时节，此时捕杀一只，就可能伤害几只甚至上十只生命，这对于生态平衡是极为不利的。这一点，罗氏在“罗鸟兽”的实践中早就有相当正确的认识了。俗话说得好：“劝君莫打三春鸟，子在巢中盼母归”，其最初起源大概就是《礼记》中的这类记载吧。
    大罗氏除了自己捕捉鸟雀外，还代周天子收掌诸侯贡献
的鸟兽。。《礼记·效特牲》有很详细的记载：
    “大罗氏，天子之掌鸟兽者也，诸侯贡属焉。草笠而至，尊野服也。罗氏致鹿与女，而诏客告也，以戒诸侯曰：好田好女者亡其国。天子树瓜华，不敛藏之种也。”
    对这段文字略作些解释：为天子掌鸟兽之官的是大罗氏。《周礼》说，“罗氏掌罗乌鸟，蜡则作罗襦，(襦，细密的网罗)。可见周王朝选择罗人的首领来任掌这个官职，是“人尽其才”的。大罗氏不仅自己能用大小疏密的网捕鸟捕兽，而且还负责收纳四方诸侯贡献的鸟兽，然后一起呈献给朝廷作祭品。同时，朝廷赏赐给四方诸侯的美女和鹿之类，也由大罗氏代表朝廷交给诸侯的使者，并慎重地宣告周王的旨意，劝戒诸侯们不要沉溺于田猎和女色，以免遭到亡国之祸；也不要贪恋财货，聚敛囤积，与民争利，以免激起百姓的反对。可见罗氏的地位并不低，而是很得周王的青睐。桓谭《新论》说：“鹰鹧鸷鸟，而罗氏教之猎。”罗氏不但能用罗网捕捉鸟兽，而且驯养了大批猛禽，以逐捕鸟兽，可以想见那种围猎的场面是相当壮观的。
    这时候罗人的活动地，应该在靠近周都的甘肃正宁县的罗山、罗川一带，还不是远在湖北的房县和宜城，因为靠近周的都城，才能在周的朝廷中担任官职。